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位于北京市朝陽區(qū)的國家文化產業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)于2014年7月31日批復設立。十年來，實驗區(qū)文化企業(yè)從1.6萬家增至5萬余家。實驗區(qū)充分發(fā)揮先行先試作用，圍繞文化產業(yè)的體制機制、政策環(huán)境、市場體系、金融服務、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面，不斷加大改革創(chuàng)新力度，積極構建文化產業(yè)領域全面改革創(chuàng)新體系，全力建設全國文化產業(yè)改革探索區(qū)、文化經濟政策先行區(qū)和產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，成為全國文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“試驗田”。

2025國家文化產業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)發(fā)展大會今天在北京召開。大會現(xiàn)場，文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司發(fā)布國家文化產業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)發(fā)展經驗做法。國家文化產業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)自2014年設立以來，充分發(fā)揮先行先試作用，圍繞文化產業(yè)的體制機制、政策環(huán)境、市場體系、金融服務、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面，不斷加大改革創(chuàng)新力度，積極構建文化產業(yè)領域全面改革創(chuàng)新體系，全力建設全國文化產業(yè)改革探索區(qū)、文化經濟政策先行區(qū)和產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，成為全國文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“試驗田”。形成了機制建設、政策創(chuàng)新、項目扶持、企業(yè)孵化等典型經驗和做法。

國家文創(chuàng)實驗區(qū)發(fā)展經驗做法主要是：

創(chuàng)新部市區(qū)上下聯(lián)動橫向協(xié)同的統(tǒng)籌機制。文化和旅游部、北京市成立實驗區(qū)建設工作協(xié)調小組，朝陽區(qū)成立實驗區(qū)管委會，形成部市區(qū)合力推進機制。經過十年發(fā)展，實驗區(qū)文化企業(yè)達5萬余家，其中規(guī)上文化企業(yè)和實現(xiàn)營收分別增加807家、608.7億元，營收規(guī)模分別占北京和全國的7.7%和1.3%，示范引領作用顯著。

創(chuàng)新先行先試集成賦能的產業(yè)“政策鏈”。國家層面文化消費、港澳影視制作及藝術品保稅等政策率先落地。北京市專門出臺加快實驗區(qū)高質量發(fā)展的18條。實驗區(qū)先后出臺“政策15條”“政策50條”“政策30條”，每年安排1.5億產業(yè)資金，累計支持優(yōu)質企業(yè)(項目)1200余個，支持金額超8億元。

創(chuàng)新“信用筑基、政策架橋”的文化金融服務模式。建成全國首個文化企業(yè)信促會和北京首個文化金融服務中心，成立文化產業(yè)基金聯(lián)盟，構建起多層次、多渠道、寬領域的文化金融服務體系。累計為3072家文化企業(yè)信貸融資339.65億元。

創(chuàng)新貫通文化與科技雙向賦能路徑。制定出臺北京市首個《文化創(chuàng)意企業(yè)申請高新技術企業(yè)認定指南》，累計幫助1800余家文化企業(yè)享受高新企業(yè)相關稅收優(yōu)惠。建設北京市首個AIGC視聽產業(yè)創(chuàng)新中心，數智文化新業(yè)態(tài)成為發(fā)展新引擎。創(chuàng)新梯次化的文化企業(yè)跨度成長機制。創(chuàng)新實施“領航”“領鷹”“蜂鳥”企業(yè)梯次化培育計劃，量身定制一攬子政策和“服務包”。目前，累計認定“領航”5家、“領鷹”16家、“蜂鳥”企業(yè)千余家。創(chuàng)新文商旅多業(yè)態(tài)融合發(fā)展新場域。出臺促進文旅消費“八大政策”，形成大型營業(yè)性演出活動“一件式”集成辦理，探索形成“文化產業(yè)園區(qū)＋城市文化公園”的新模式，大力發(fā)展文旅消費新業(yè)態(tài)，旅游收入穩(wěn)居北京首位。

創(chuàng)新“騰籠換鳥”促進城市更新模式。通過老舊工業(yè)廠房轉型等方式打造102家文化園區(qū)，其中北京市級園區(qū)超三成。建成全國首個“云園區(qū)”，培育5家百億園區(qū)，打造形成CBD-定福莊文化傳媒、望京-大山子文化科技、大環(huán)-東壩數字影視制作、潘家園藝術品交易、奧林匹克文體展演等一批特色產業(yè)集群。

創(chuàng)新構建“精準滴灌”企業(yè)服務體系。設立10余個“一站式”政務服務工作站，惠及企業(yè)萬余家。率先設立影視服務中心，試點廣播電視政務審批幫辦窗口，構建“2+2+6”知識產權保護服務體系。

創(chuàng)新文化產業(yè)跨區(qū)域共建共享機制。發(fā)起成立全國首個京津冀文化產業(yè)協(xié)同發(fā)展中心、全國老舊廠房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟和國際文化園區(qū)發(fā)展聯(lián)盟，探索建立“區(qū)域協(xié)同-全國聯(lián)動-國際拓展”協(xié)同發(fā)展機制。郎園、競園等一批園區(qū)實現(xiàn)在全國品牌輸出。

創(chuàng)新文化產業(yè)特色黨建服務矩陣。在北京市率先成立文創(chuàng)行業(yè)黨委，評選表彰“紅色朋友圈”“愛特”等一批特色黨建品牌，創(chuàng)新推出“非公黨建服務包”，以黨建鏈串起產業(yè)鏈和服務鏈，形成黨建引領文化產業(yè)高質量發(fā)展的良好局面。

國家文創(chuàng)實驗區(qū)管委會相關負責人介紹，十年來，實驗區(qū)文化企業(yè)從1.6萬家增至5萬余家，其中，規(guī)模以上文化企業(yè)1517家，分別占到北京市和全國的24.3%和1.9%。2024年規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入1779.4億元，較2018年增加608.7億元，年均增長7.2%。區(qū)域內匯聚了44家上市(掛牌)企業(yè)，聚集了太合音樂、得到APP、一點資訊等一批數字文娛獨角獸企業(yè)，以“科技+文化”雙輪驅動，為全國文化產業(yè)升級提供鮮活樣本，引領全國文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展作用顯著。

在國家文創(chuàng)實驗區(qū)的帶動引領下，朝陽區(qū)文化產業(yè)得到快速發(fā)展，截至目前，全區(qū)登記注冊文化企業(yè)10萬家。2024年，2700余家規(guī)模以上文化企業(yè)實現(xiàn)收入近3500億元，占全市的近15%。

國家文創(chuàng)實驗區(qū)管委會相關負責人表示，“十五五”時期，國家文創(chuàng)實驗區(qū)將圍繞“五宜“朝陽建設目標，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領和示范帶動作用，深入實施創(chuàng)新引領、數智賦能、精品培育、文商旅體融合、文化集群發(fā)展、文化活力開放等重點舉措，深入推動影視、廣告等傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)轉型升級，大力發(fā)展數字廣告、數字視聽、游戲電競、數字出版、數字演藝等新興文化業(yè)態(tài)，落地一批數智文化產業(yè)平臺型功能型項目，培育一批“鏈主”企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)，打造一批數智文旅消費新場景新品牌，全力構建“一廊五區(qū)百園”發(fā)展新格局，進一步提升對區(qū)域經濟社會發(fā)展的支撐作用，更好服務首都全國文化中心建設。