湖南永興因地制宜“騰籠換鳥(niǎo)”盤(pán)活存量土地
湖南正和通銀業(yè)有限公司全景圖。永興縣委宣傳部供圖
近年來(lái)，永興縣因地制宜盤(pán)活大量閑置低效資源，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。一棟棟老舊廠(chǎng)房煥發(fā)新生，一塊塊閑置土地被重新激活，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外招商與資產(chǎn)盤(pán)活的雙重勝利。
永興縣暢通閑置土地交易渠道，依托郴州土地超市，動(dòng)態(tài)歸集各類(lèi)存量土地和閑置廠(chǎng)房信息。通過(guò)制定“一企一策”的招商處置方案，通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”成功盤(pán)活了榮德紡織、強(qiáng)勝環(huán)保等一批有基礎(chǔ)但缺乏自主轉(zhuǎn)型能力的企業(yè)，以及大方廣農(nóng)業(yè)公司等因經(jīng)營(yíng)不善瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該縣已盤(pán)活了7家企業(yè)共327.5畝土地，有效利用了閑置資源。
永興縣還按照以協(xié)議為依據(jù)、以管理為核心的準(zhǔn)入退出機(jī)制，制定園區(qū)用地管理辦法，明確土地有償收儲(chǔ)、協(xié)商收回、無(wú)償收回、主動(dòng)退地、強(qiáng)制退出、分割轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式。入園企業(yè)在簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》后，由該縣經(jīng)開(kāi)區(qū)與企業(yè)簽訂《用地監(jiān)管協(xié)議》，明確企業(yè)用地投入產(chǎn)出等指標(biāo)和退出機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)合同履約情況的監(jiān)管。
此外，永興縣還建立貫穿企業(yè)全生命周期的用地跟蹤評(píng)價(jià)機(jī)制，依托《永興縣稀貴金屬綜合回收利用企業(yè)動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理評(píng)價(jià)方案》，從用地、用能、信貸、納稅等方面實(shí)行全方位入庫(kù)管理。該縣一方面嚴(yán)格落實(shí)“洽談即服務(wù)、簽約即供地、開(kāi)工即配套、竣工即辦證、達(dá)產(chǎn)即復(fù)核”的服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快速落地建設(shè)；同時(shí)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，將欠繳土地出讓金、違規(guī)開(kāi)發(fā)利用造成歷史遺留問(wèn)題的企業(yè)納入永興土地市場(chǎng)“黑名單”。
永興縣還發(fā)揮精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)這一特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞湖南海利集團(tuán)項(xiàng)目開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)招商，成功引進(jìn)了湖南輕鹽集團(tuán)雪天精細(xì)化工項(xiàng)目等，盤(pán)活了閑置多年的存量國(guó)有建設(shè)用地80畝。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年至今，永興縣已通過(guò)國(guó)有企業(yè)平臺(tái)收儲(chǔ)土地517畝，依法回收用地71畝，引導(dǎo)直接轉(zhuǎn)讓81畝，盤(pán)活標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房8萬(wàn)余平方米，盤(pán)活資產(chǎn)達(dá)3億元；共完成處置任務(wù)44宗，盤(pán)活用地2325.06畝。(完)
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