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GDP991.47億元、同比增長(zhǎng)7.5%。“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”杭州市余杭區(qū)剛剛公布一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，其在總量上毫無(wú)懸念繼續(xù)領(lǐng)跑浙江，7.5%的增速也高于全國(guó)、省、市。

浙江的縣域經(jīng)濟(jì)一直備受外界關(guān)注。作為該省的“領(lǐng)頭羊”，余杭的發(fā)展和表現(xiàn)也被普遍認(rèn)為具有一定“風(fēng)向標(biāo)”意義。細(xì)讀余杭的成績(jī)單，三道“力度”可謂其實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上快增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐，也為當(dāng)?shù)貞?yīng)對(duì)外部變化提供了更多底氣。

首先是“創(chuàng)新發(fā)力”。

一季度，余杭工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)承壓提升，其規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.9%。其中，附加值更高、系統(tǒng)集成能力更強(qiáng)的高端裝備制造業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%。

微觀層面，這種創(chuàng)新勢(shì)頭有許多具象化呈現(xiàn)。在中國(guó)信息通信研究院今年發(fā)布的2024年全國(guó)畝均效益領(lǐng)跑者企業(yè)榜單上，余杭共有4家企業(yè)入選，數(shù)量居全國(guó)各區(qū)(縣、市)首位。

從服務(wù)業(yè)看創(chuàng)新，一季度余杭服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.7%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值總量預(yù)計(jì)繼續(xù)保持浙江省首位。1-2月，其規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)、軟件和信息技術(shù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)16.1%。

作為“浙江經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”的余杭，近年在守好既有賽道的同時(shí)，聚焦人工智能、人形機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)較早布局。今年，從強(qiáng)腦科技、靈伴科技等作為科技新銳高光出圈，到程天科技消費(fèi)級(jí)外骨骼機(jī)器人開售15秒宣告售罄，再到多個(gè)“低空+”場(chǎng)景率先于全省落地、入選浙江省低空經(jīng)濟(jì)“先飛區(qū)”試點(diǎn)名單……這些高頻出現(xiàn)的吸睛點(diǎn)，從側(cè)面反映了余杭創(chuàng)新動(dòng)能的進(jìn)一步提升。

余杭區(qū)。余杭區(qū)委宣傳部 供圖

其次是“政策有力”。

去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要打好政策“組合拳”，要求“各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)，保證足夠力度”等。從余杭實(shí)現(xiàn)“三駕馬車”協(xié)同發(fā)力這一角度看，“政策有力”便發(fā)揮了重要作用。

一季度，余杭社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8.1%，其中限額以上單位零售額增長(zhǎng)11.6%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)3.5%；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)38%，其中出口增長(zhǎng)37.6%，進(jìn)口增長(zhǎng)43.1%。

以提振消費(fèi)為例，當(dāng)?shù)匾环矫嬗米阌煤脟?guó)家加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策機(jī)遇，截至3月底，其消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金核銷進(jìn)度位居浙江省第一；另一方面，其“能早則早”出臺(tái)政策，開年之初發(fā)布全力實(shí)現(xiàn)開門紅18條新政，提出開展汽車、平臺(tái)促消費(fèi)活動(dòng)，發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)券等，同時(shí)當(dāng)?shù)赝晟粕藤Q(mào)發(fā)展專項(xiàng)政策，加大連鎖零售、新能源汽車項(xiàng)目招引落地力度，這些綜合舉措推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)回升。

第三是“營(yíng)商環(huán)境助力”。

一季度，余杭發(fā)布的成績(jī)單中有兩組數(shù)字頗有看點(diǎn)，一是新設(shè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體1.52萬(wàn)家，同比增長(zhǎng)25.7%，新增數(shù)量位居杭州第一。二是其今年以來(lái)已新增5家上市企業(yè)，其中首發(fā)上市企業(yè)3家，首發(fā)上市企業(yè)數(shù)量位居浙江第一。這些數(shù)字體現(xiàn)著當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)活力的持續(xù)增強(qiáng)，以及企業(yè)成長(zhǎng)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力所在。而其背后的關(guān)鍵支撐，均是營(yíng)商環(huán)境的助力。

作為“我負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，你負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”理念的誕生地，余杭近年在浙江率先打造“一中心一平臺(tái)”，用線下一站式服務(wù)、線上一體化回應(yīng)的方式，照顧企業(yè)、人才發(fā)展的方方面面。為做到“有求必應(yīng)、無(wú)事不擾”，其成立300多家企業(yè)服務(wù)驛站，隨時(shí)隨地上門為企辦事。

今年，當(dāng)?shù)卦谝乇Ｕ戏矫婷鞔_，對(duì)股權(quán)投資基金投資種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)，實(shí)際發(fā)生投資損失的，給予管理機(jī)構(gòu)一定支持。也就是說(shuō)政府將為企業(yè)分擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。在外貿(mào)環(huán)境愈發(fā)復(fù)雜背景下，余杭創(chuàng)新推出“余商出海”增值資源包，整合20項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，為企業(yè)提供展會(huì)資源、信保服務(wù)、投資備案等信息，目前惠及企業(yè)超1000家。

圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，余杭明確接下來(lái)將主動(dòng)靠前發(fā)力，健全完善常態(tài)化政企溝通聯(lián)系機(jī)制，深入落實(shí)惠企政策，強(qiáng)化各方面要素供給，進(jìn)一步完善為企服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制等，用企業(yè)服務(wù)的可感可知指標(biāo)來(lái)衡量企業(yè)服務(wù)工作質(zhì)效。

2024年，余杭以3355.67億元、增長(zhǎng)6.0%的成績(jī)，將浙江縣域GDP帶向“新高度”，許多人士亦將其視作尋找浙江縣域經(jīng)濟(jì)躍升密碼的樣本。在外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增加的2025年，其如何延續(xù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勢(shì)頭、發(fā)揮好“領(lǐng)頭羊”作用，值得持續(xù)關(guān)注。