稅務人員職務犯罪的處罰標準是什么?稅務人員職務犯罪指的是什么?
一、稅務人員職務犯罪會受到什么處罰
職務犯罪是指國家工作人員、企業(yè)工作人員或者其他工作人員,利用職務之便進行違法違紀活動,依照刑法應當受到刑罰處罰的犯罪行為的總稱。
稅務人員屬于國家工作人員,以國家工作人員為犯罪主體的職務犯罪,諸如貪污、受賄、挪用公款、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等,稅務人員均可構成。但刑法規(guī)定的只能由稅務人員構成的職務犯罪只有兩個罪名,即徇私舞弊不征、少征稅款罪和徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪。
徇私舞弊不征、少征稅款罪,是指稅務人員徇私舞弊,不征、少征應征稅款,致使國家稅收遭受重大損失的行為。徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪,是指稅務人員違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在辦理發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅工作中徇私舞弊,致使國家利益遭受重大損失的行為。
犯此兩罪的,依法應處有期徒刑或者拘役。
二、稅務職務犯罪的表現形式
一是占有型職務犯罪。這類犯罪人員利用職務上的便利,將國家稅款或公款據為己有,使國家利益遭受重大損失,構成挪用公款罪、貪污罪、私分國有資產罪。具體表現有:收稅不開票,開大頭小尾票、貪污稅款、異地轉移稅款、從中謀取非法利益予以私分,中飽私囊,將公款、公物占為己有。
二是瀆職型職務犯罪。這類犯罪人員在工作中嚴重不盡職、不負責,導致國家稅款嚴重流失。具體表現為:收人情稅、關系稅,超越權限減免稅收,不符合一般納稅人認定標準的擅自認定,不該停業(yè)、廢業(yè)的辦理停業(yè)廢業(yè);玩忽職守,致使國稅稅收少征漏征,誤退、多退;違反執(zhí)法程序,超越職權,濫用稅收保全、稅收強制執(zhí)行措施,不該查封扣押的違法查扣,嚴重侵犯納稅人的權利,造成嚴重政治影響。
三是交易型職務犯罪。這類犯罪人員利用工作職務作為交換資本,以權謀私,以稅謀私,具體表現為利用稅務檢查、違法違章處罰、人事管理等權利索賄受賄、收受禮品禮金或有價證券,嚴重影響公務活動;利用職務之便向納稅人或下級機關私人開支的費用;以各種名義和借口向所管轄的納稅人借錢借物,借交通工具和通訊工具;收受或索要納稅人禮品、禮金和證券。
四是徇私舞弊型職務犯罪。這類犯罪人員往往出于個人的不法或不正當目的,以這種徇私舞弊的行為,損害國家和人民利益,具體表現為:工作責任心差,隨心所欲,徇私枉法,不能盡職盡責,該收不收,該查不查,少征或不征稅款。
三、稅務職務犯罪的預防措施
一是加大教育力度,營造預防稅務職務犯罪的濃厚氛圍。要始終不渝、堅持不懈地開展思想政治工作,在每個稅務干部的思想上筑起反腐倡廉、恪盡職守的防火墻,讓大家在思想上不想犯法。要著重開展稅務紀律教育、稅務職業(yè)道德教育、勤政廉政教育及警示教育,讓全體稅務干部牢記總局的十五不準,省局的六條禁令,教育廣大稅務工作者正確對待權力,樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀,還要不斷開展業(yè)務培訓教育,提升干部的執(zhí)法能力和業(yè)務水平,不至于在工作中執(zhí)錯法、收錯稅。
二是進一步健全完善各種工作制度,完善監(jiān)督制約機制。制度是一種保證,是預防職務犯罪的根本性保證,沒有制度遵守,無章可循,職務犯罪將是不可避免的,必須要用制度來規(guī)范稅收執(zhí)法權力和行政管理權力,在稅收征收、管理、稽查各個工作環(huán)節(jié),明晰工作標準,健全和完善工作制度,從稅務登記,一般納稅人認定,發(fā)票出售,稅款繳納,戶籍巡查,稅收檢查、審理、執(zhí)行,以及稅款入庫等各個方面實行規(guī)范管理;在行政事務管理方面從車輛管理,基建招標及物品采購登記等方面進一步完善并嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度。制度的落實與完善是預防職務犯罪的關鍵。同時要在稅務工作各環(huán)節(jié)經常進行風險排查,對排查出來的有不良行為的人及時進行批評、教育、誡勉談話,對有不良苗頭的事給予關注和處理,增強稅務人員依法收稅、按章辦事、廉潔執(zhí)法的崗位責任意識和風險防范意識,更好地行使職權。預防職務犯罪,就是在犯罪之前,及時分析排查,未雨綢繆,嚴密防范,遏制犯罪現象發(fā)生。
三是查處案件,征治腐敗。查處也是一種預防,是對稅務職務犯罪的特殊預防。對稅務違法犯罪的查處,既懲治了腐敗問題,維護了黨紀國法的嚴肅性,又能起到警示作用,達到威懾效果,讓其他稅務干部從中汲取教訓,認識到稅務職務犯罪的危害性,給犯罪分子自己、給家庭、給集體帶來的損失,認識到稅務職務犯罪的成本多高,付出的代價多大,使其不敢犯罪,達到預防稅務職務犯罪的目的。反之,如果查處不力,打擊不夠,久而久之,職務犯罪就會形成一種不良風氣,而社會對腐敗的評價可能會出現"笑廉不笑貪"現象,因此,必須加大查處力度,嚴厲打擊,才能更有效地預防稅務職務犯罪的發(fā)生。
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